X
X
X
X
ГлавнаяВсе новостиОтчет губернатора Пензенской области за 2017 год. Стенограмма

25 апреля 2018 11:57

Отчет губернатора Пензенской области за 2017 год. Стенограмма


Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев на сессии Законодательного собрания

Губернатор Пензенской области Иван Белозерцев представил отчет о работе в 2017 году на очередной сессии Законодательного собрания в среду, 25 апреля. ГТРК «Пенза» публикует стенограмму выступления.

1 марта я присутствовал на оглашении послания президента федеральному собранию. Это было особое послание. Как сказал сам глава государства, рубежное. В нем были подведены конкретные итоги того, чтобы уже достигнуто Россией, обозначены долгосрочные цели поступательного развития нашей страны. Как отметил наш президент, в основе всего лежит сбережение народа России и благополучие наших граждан. Исходя из этого, мы строим экономическую политику в нашем регионе.

В 2017 году в Пензенской области, несмотря на сохранение геополитической напряженности и режим санкций, по основным макроэкономическим показателям наблюдалась стабильная положительная динамика. Объем ВРП за 2016 год составил 338,6 млрд. рублей. По итогам 2017 года этот показатель превысит, по нашим прогнозам, 351,5 млрд. рублей. Это почти на 13 млрд. рублей больше уровня 2016 года. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Пензенской области выросли на 5,3% к уровню 2016 года.
По приросту собственных доходов регион находится на шестом месте в Приволжском федеральном округе. Государственный долг сокращен фактически на миллиард рублей и сегодня составляет 22,3 млрд. рублей. До Нового года мы планируем довести его до 20,7 млрд. рублей.

В 2017 году Пензенская область вошла в число 40 регионов России, которым был выделен грант 184 млн. рублей из федерального бюджета за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала. Кроме того, впервые дотации из федерального бюджета она составила 6,4 млрд. рублей была предоставлена на основании заключенного с Минфином России соглашения, в соответствии с которым нами приняты и выполнены в полном объеме обязательства по реализации мер, направленных на бюджетную консолидацию и снижение уровня дотационности Пензенской области.

Считаю необходимым обратить ваше внимание на то, что Пензенская область входит в группу регионов с высоким уровнем открытости бюджетных историй. Отмечу также, что в прошлом году инфляция продолжала снижаться и достигла своего рекордного минимума. В Пензенской области она составила 1,6%. Это ниже, чем в среднем по Российской Федерации, где отмечается 2,5%.

Основным фактором стало замедление роста цен на продовольственные товары, которое обусловлено ростом предложения отечественной продукции в результате импортозамещения. За прошедший год снизились цены практически на все основные группы продовольственных товаров. Это очень ценное достижение. Наш регион входит в десятку регионов РФ с самой низкой стоимостью минимального набора продуктов питания. Это шестое место в России.

Ведущее место в экономике региона занимает промышленность. На ее долю приходится более 24% ВРП. Эта отрасль обеспечивает более половины налоговых поступлений. По итогам 2017 года промышленными предприятиями области отгружено продукции на сумму более 210 млрд. рублей. Индекс промышленного производства составил 102,6%, превысив на 1,6% показатели общероссийского уровня.

Ежегодно увеличивается количество предприятий, объем выпущенной продукции которых превышает 1 млрд. рублей. По итогам 2017 года их стало 36. Наиболее высокие темпы роста объемов демонстрируют предприятия: ЭВТ имени Ревунова (рост в 2,7 раза), завод «Власть труда» (на 34%), Пензенский научно-исследовательский электротехнический институт (на 26,7%), «Радиозавод» (на 16%), «Пенздизельмаш» (на 24%), компания «Машсталь» (на 18%), завод «ГрАЗ» (на 16%).

Я бываю на каждом из этих и других промышленных предприятиях, вижу, сколько сил и средств вкладывается в развитие производства. Я очень благодарен руководству и коллектива завода за их большой созидательный труд.

Ведущую роль в развитии промышленности региона продолжают играть и отраслевые институты оборонно-промышленного комплекса. Объем производства продукции в этой отрасли в 2017 году достигли почти 43 млрд. рублей. Это рост 23% к уровню 2016 года. При этом особо отмечу, что доля гражданской продукции составляет 14%. Это 5,9 млрд. рублей. Это серьезная сумма, но я считаю, что у наших промышленных предприятий есть база серьезного роста, развития выпуска промышленной продукции. Это очень важно.

Наши компании завоевывают новые рынки и подтверждают свои успехи на федеральном уровне. Так, компания «Станкомашстрой» признана победителем национальной премии в области импортозамещения в номинации «Станкостроение». А пензенский завод «Телема-Гино» отмечен дипломом победителей данной премии.

Безусловно, реализации стратегических планов способствуют механизмы государственной поддержки. В 2017 году 13 предприятий и отраслевых институтов приняли участие в реализации шести государственных программ РФ. Это позволило привлечь 1,6 млрд. рублей. Это в 2,5 раза больше объемов финансирования 2016 года. 100 млн. рублей мы направили на поддержку промышленных предприятий через Фонд развития промышленности Пензенской области, который мы с вами создали в прошлом году, и профинансировали этот фонд.

Понимая высокую значимость кадровой работы, не понаслышке зная о кадровых проблемах в ряде отраслей, мы продолжили популяризацию рабочих профессий. Прежде всего, с помощью областного конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии». Победители в различных номинациях традиционно награждаются очень серьезными подарками и очень серьезными решениями. Это и легковые автомобили, и ценные подарки. И мы выделяем на эти цели средства из бюджета, потому что уверены: вложения многократно окупятся, и они уже сегодня окупаются. Отмечу, что по масштабу организации и размеру призового фонда Пензенская область — лидер среди субъектов РФ.

Сегодня мы делаем ставку и оказываем поддержку, как крупным компаниям, так и малому и среднему бизнесу. Так, в Пензенской области продолжает развиваться сеть бизнес-инкубаторов. В настоящее время их 13. В них размещается 2009 субъектов малого предпринимательства. Создано более 1 тыс. 500 рабочих мест. Занятость площадей уже сегодня составляет 75%. Это на 7% больше уровня 2016 года.

По итогам 2017 года выручка от реализации товаров и услуг резидентов бизнес-инкубаторов превысила 1 млрд. рублей. Объем налоговых и страховых отчислений — 130 млн. рублей. В прошлом году в Пензе было принято решение организовать IT-парк. Его резидентами стали восемь компаний, которые уже создали более 100 рабочих мест. На территории Пензенской области действуют два технопарка. Это «Яблочков» и «Рамеев», в которых работают 54 резидента. В 2017 году они дополнительно создали 348 новых рабочих мест. И очень важно, чтобы количество рабочих мест и компаний заходило в эти технопарки. Налоговые отчисления компаний-резидентов технопарков выросли за год в 2,3 раза. Объем произведенной продукции вырос на 62% и составил 2,7 млрд. рублей против 1,7 млрд. рублей в 2016 году.

Центр прототипирования, работающий на базе технопарка «Рамеев», и занимающийся изготовлением прототипов новых изделий для предприятий малого и среднего бизнеса, в три раза увеличил число оказанных услуг. Мы провели организационные структурные изменения в конце 2016 года. Это позволило нам повысить эффективность и качество работы этого предприятия. Доходы центра за 2017 год составили 21 млн. рублей.

Обеспечивая стабильное развитие экономики, малый и средний бизнес решает ряд важнейших социальных задач регионального уровня. Это, конечно же, в первую очередь, создание рабочих мест. Это содействие самозанятости экономически активного населения. Это формирование и стабилизация среднего класса.

В 2017 году в Пензенской области плотность бизнеса составила 35,2 субъекта малого предпринимательства на 1 тыс. жителей, что выше среднего показателя по ПФО. Поддержка, которая оказывается предпринимателям, дает свои положительные плоды. Отмечается стабильная ежегодная положительная динамика налоговых поступлений. За три последних года объем налоговых поступлений по упрощенной системе налогообложения увеличился почти на треть.

В прошлом году почти на 50 млн. рублей был увеличен уставной капитал микрокредитной компании «Поручитель». Было выдано 77 микрозаймов. Предоставлено 50 поручительств. Что позволило привлечь на развитие бизнеса Пензенской области 2,3 млрд. рублей кредитных средств.

Так, в 2017 году создан Центр поддержки предпринимательства. Основным направлением его работы является оказание комплекса информационно-консультационных услуг, проведение семинаров, конференций, бизнес-миссий, сопровождение и координация инфраструктуры, а также обучение специалистов.

Продолжилась работа по совершенствованию системы налогообложения для субъектов малого и среднего предпринимательства. С 1 января 2017 года был расширен перечень видов деятельности, к которым может быть применена патентная система налогообложения. Добавлено 16 новых видов деятельности. Введена более гибкая система стоимости патента для индивидуальных предпринимателей, имеющих наемных работников. Число выданных патентов в результате выросло на треть, а налоговые поступления от приобретения патентов увеличились в полтора раза.

Продолжается реализация проекта по созданию центров регионального развития. В 2017 году резиденты центра получили дополнительно льготы и преференции в виде снижения ставки налога при применении упрощенной системы налогообложения с 15% до 5%, а также возмещение ставки рефинансирования Центрального Банка РФ по кредитам, привлекаемым на реализацию проектов.

Кроме того, в прошлом году приняты дополнительные налоговые преференции для резидентов, которые начали работать с 2018 года, в виде снижения налоговой ставки с 6% до 1% в рамках упрощенной системы налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы.

Кротко о результатах кластерной политики. Безусловно, она себя оправдала. Объем отгруженной продукции участниками кластеров в 2017 году составил 11,8 млрд. рублей. Это на 14% больше, чем в 2016 году.

Кондитерский кластер Пензенской области входит в пятерку лидеров в России по объему произведенной продукции. Сегодня мы их поддерживаем, они развивают свое производство, обновляют свои фонды, вкладывают, инвестируют в развитие своего производства.

61% российского рынка технических инженерных средств охраны принадлежит предприятиям пензенского приборостроительного кластера «Безопасность». Этот кластер работает на территории не только России. Не только на таких известных устанавливал свое оборудование и системы безопасности, как в Сочи в период проведения Олимпиады, во многих аэропортах российских. Он уже вышел за пределы стран СНГ, и работает во многих других государствах мира.

64% всех имплантируемых искусственных клапанов сердца производится в Пензе компаниями кластера «Биомед».

В прошлом году мы создали новый кластер деревообработки и деревянного домостроения. Рассчитываем на то, что это позволит более эффективно развивать данное направление и прошу еще раз обратить внимание на поддержку и сопровождение этого кластера правительство Пензенской области.

Пензенская область обладает уникальным природным потенциалом, который дает возможность добиваться хороших результатов во многих отраслях. Последние годы место драйвера экономики успешно занимает сельское хозяйство. Необходимо отметить, что этому способствует комплексная поддержка сельхозтоваропроизводителей. В 2017 году из бюджета различных уровней им было перечислено 2,3 млрд. рублей.

Объем валовой продукции в хозяйствах всех категорий составил 87 млрд. рублей. Пензенская область занимает первое место в ПФО по урожайности зерновых и зернобобовых культур и третье место по урожайности сахарной свеклы. Регион стал больше производить скота и птицы, молока, причем растет и продуктивность дойного стада в сельхозпредприятиях. 5 тыс. 819 кг молока на корову, или практически 13% роста к уровню 2016 года. Кто занимается сельским хозяйством, понимает, что это очень высокий рост. По этому показателю Пензенская область — лидер в ПФО.

Ежегодно наращивается производство товарной рыбы. В 2017 году произведено около 2,5 млн. тонн прудовой рыбы, что позволило выйти на второе место в ПФО по объемам производства рыбы.

Отмечу, что и по объему производства мяса область занимает второе место среди регионов Поволжья. Рост этого показателя в прошлом году составил более 25%.

У нас большие планы на развитие мясного скотоводства Пензенской области. Инвестиционные проекты, о которых вы знаете, о которых я докладывал, они реализуются на пензенской земле. И мы планируем, что мы к 2020-2021 году будем №1 в ПФО. В этом нет уже никаких сомнений. И мы будем входить в десятку лучших регионов Российской Федерации по объему производства мяса.

На 8,6% выросла среднемесячная зарплата в сельскохозяйственных организациях Пензенской области. Как и прежде, она является самой высокой в ПФО. Хотя как губернатор я понимаю, что она еще недостаточна.

Тема особой важности для нас — введение в оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Мы вернули в 2017 году в оборот 57 тыс. гектаров пашни. На площади в 13 тыс. гектаров была проведена сложная и масштабная работа по раскорчевке деревьев и кустарников. Это самая сложная сейчас работа, потому что эту землю надо было вводить еще 15 лет назад.

В текущем году запланировано ввести в оборот 45 тыс. гектаров неиспользуемых земель. Наши аграрии при поддержке региона и Федерации получают очень хорошие урожаи, но мало вырастить хороший урожай, нужно сохранить и обеспечить сбыт продукции с прибылью. В прошлом году по зерновой группе в Российской Федерации и в Пензенской области у нас была проблема. И вы об этом знаете.

Правительство области совместно с производителями активно работает над продвижением продукции не только на территории региона, но и за его пределами. Я принял решение создать региональный «Зерновой торговый дом» и подготовить программу Пензенской области по развитию экспорта сельскохозяйственной и промышленной продукции. Я надеюсь, когда будем утверждать эту программу, депутатский корпус ее поддержит.

В список приоритетных сфер нашего региона, наряду с промышленностью и сельским хозяйством, входит строительная отрасль. Сегодня она объединяет более 2,3 тыс. организаций и предприятий, индивидуальных предпринимателей Пензенской области.

Локомотивом строительной сферы является жилищное строительство. Деятельность органов власти нацелена на выполнение государственной задачи на повышение доступности жилья для населения за счет увеличения объемов строительства и снижение процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам.

В 2017 году произошло заметное оживление на рынке ипотечного кредитования при одновременном снижении банковских ставок. Количество выданных ипотечных кредитов выросло на 35,8%. Объем кредитования увеличился на 41,7% к уровню 2016 года. Темпы роста объемов ипотеки выше и среднероссийских и выше, чем в ПФО. Процентная ставка по ипотечным кредитам составила в среднем 10,7%. Для сравнения, в 2016 году она составила 12,4%.

Пензенская область входит в число субъектов ПФО с наиболее низкими ценами на рынке недвижимости. Хотя с моей точки зрения, все познается в сравнении, в сравнении с другими регионами ПФО, нашими соседями, цены на жилье у нас «кусаются». И по-прежнему являются для многих жителей Пензенской области еще пока недоступными.

В 2017 году обеспечен ввод жилья на уровне 2016 года и составил 886 тыс. кв. метров, тогда как по РФ и ПФО зафиксировано снижение. Этот темп мы планируем сохранить. Хотя сложности в этом очень серьезные.

Вместе с тем необходимо отметить, что строительная отрасль проходит кризис не безболезненно. Сокращение инвестиционных расходов предприятий, сохраняющиеся барьеры по кредитованию, падение спроса на жилье — стали основными причинами снижения объема строительных работ.

Вы знаете, что у нас есть и обманутые дольщики. И сегодня и правительство Пензенской области, и депутатский корпус Законодательного собрания и власть муниципального образования города Пензы при поддержке прокуратуры при подготовке проектов законов делает все, чтобы решить эту проблему, оказать помощь гражданам в достройке этих домов.

Наиболее эффективным способом государственной поддержки жилищного строительства и стимулирования спроса населения на жилье является снижение процентных ставок по ипотеке. В основном, путем субсидирования процентной ставки за счет средств бюджета.

С 2018 года на территории области реформированным Агентством ипотечного кредитования будут выдаваться льготные ипотечные кредиты со ставкой 6%. На реализацию этого направления в бюджете Пензенской области предусмотрено 60 млн. рублей. Планируется дополнительно привлечь до 600 млн. рублей средств федерального Агентства ипотечного жилищного кредитования и обеспечить до 2020 года выдачу более 400 льготных ипотечных кредитов.

Не менее актуальна тема дорожного строительства. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Пензенской области в 2017 году составили 5 млрд. 610 млн. рублей. Это на 43% больше уровня 2016 года. На эти средства были приведены в порядок более 640 км дорог.

В соответствии с рейтингом Минтранса России по реализации проекта «Безопасные и качественные дороги» Пензенская область заняла второе место среди регионов России.

В 2016 и 2017 годах правительство Пензенской области, министерство строительства и дорожного хозяйства вело активную работу по привлечению федеральных средств на капитальный ремонт и реконструкцию крупных мостовых переходов и путепроводов. Благодаря поддержке президента Российской Федерации в прошлом году завершены работы по капитальному ремонту моста в Каменке и Свердловского моста в Пензе.

Федеральным дорожным агентством согласована заявка на ремонт четырех мостов в Мокшанском, Никольском, Пензенском, Спасском районах и двух мостов в Пензе — Бакунинского и Бригадирского. Сегодня нужно работать над тем, чтобы их федерального бюджета, из Минтранса были выделены средства на ремонт этих мостов. Они давно нуждаются в капитальном ремонте.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда в 2018 года составил 5,7 млрд. рублей. Планируется отремонтировать и построить около 500 км автомобильных дорог.

Я хочу обратить внимание уважаемых коллег-депутатов, есть посмотреть 2014 год, то дорожный фонд составлял 2,8 млрд. рублей или 3,2 млрд. рублей. Посмотрите, какой прогресс за последние три года с точки зрения увеличения объемов финансирования на ремонт дорог в Пензенской области.

Я езжу по районам, постоянно общаюсь с людьми, многие из которых обращаются с просьбами о ремонте сельских дорог. Они, как правило, не приводились в порядок десятилетиями. Просьбы были учтены, и в этом году мы приведем в нормативное состояние дороги к 36 населенным пунктам Пензенской области. Это только самое начало большой работы.

Цель, которая стоит сегодня перед всеми органами власти, — создать максимально комфортные условия для жизни горожан. Дороги, благоустройство, качественные жилищно-коммунальные услуги. Все это должно быть доступно каждому жителю Пензенской области, вне зависимости от того, проживет он в областном центре, в районном центре или населенном пункте. К этому мы должны стремиться.

В 2017 году на реализацию мероприятий по капремонту и реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения из бюджета Пензенской области выделено 36 млн. рублей, что на 14 млн. рублей больше, чем в 2016 году. Это позволило привести в порядок более 90 объектов в населенных пунктах в районах. В 2018 году принято решение увеличить эту сумму в два раза. Она составила 72 млн. рублей. С местными бюджетами это всего 107 млн. рублей. Эти средства позволят выполнить строительство и ремонт 116 объектов.

Например, в 2012 году эта программа вообще была закрыта. Ее, помните, в сентябре 2015 года восстановили. И объем финансирования составлял 12 млн. рублей. А сейчас, вы видите, более 100 млн. рублей.

По рейтингу Ассоциации региональных операторов капитального ремонта Пензенская область по собираемости взносов за капитальный ремонт занимает седьмое место в России и второе место в ПФО. По региональной программе капитального ремонта в 2017 году проведены ремонтные работы в 132 многоквартирных домах. Это 103% к плану. Улучшили жильные условия 30 тыс. человек.

В 2018 году планируется сделать 285 многоквартирных домов, что позволит улучшить жилищные условия 51 тыс. наших граждан.

В прошлом году 11 муниципальных образований Пензенской области приняли участие в приоритетной программе «Формирование комфортной городской среды». На его реализацию было направлено свыше 306 млн. рублей. В рамках проекта были благоустроены 216 придомовых территорий и 20 общественных мест. В этом году в проект вступили все муниципальные образования. И средства выделены на все муниципальные образования для создания комфортной среды.

В 2017 году продолжалась работа по оформлению бесхозяйных сетей в муниципальную собственность. В течение года оформлено более 556 км сетей газоснабжения, 443 км сетей водоснабжения. И в этом году мы планируем завершить работу полностью.

Наращивание инвестиций — задача не только экономическая, но и политическая. Поэтому стратегической целью является создание благоприятного инвестиционного климата в нашем регионе. Результативность инвестиционной политики в нашем регионе обеспечивается за счет многих показателей. Общий объем инвестиций по итогам 2017 года превысил 72,5 млрд. рублей, что на 7,6% выше уровня 2016 года.

Наибольший рост инвестиций зафиксирован в сельском хозяйстве — на 57%, в торговле — на 33%, в обеспечении электрической энергией, газом, паром — на 21%, а обрабатывающих производствах — на 20%. Значительно увеличились инвестиции в области здравоохранения и социальных услуг — в 2,4 раза. Конечно, вы понимаете, что в этом показателе велика доля перинатального центра.

По итогам 2017 года область поднялась в национальном рейтинге по состоянию инвестиционного климата в субъектах РФ с 45 на 21 место, улучшив свой показатель на 24 позиции. Этот рейтинг зависит от работы правительства, муниципальной власти. А оценку нам дает бизнес каждый год. То есть можно улучшить рейтинг, а если какие проблемы есть, и бизнес в ходе опроса говорит Москве, что у нас есть проблемы, мы сразу улетаем вниз. Поэтому на это нужно обратить внимание и правительству, и главам муниципальных образований в своей деятельности в 2018 году.

Для улучшения делового климата в регионе — упрощение процедур ведения бизнеса, сокращение сроков получения разрешения на строительство инвестиционных объектов, присоединение объектов к инфраструктуре. Осуществляется внедрение 12 целевых моделей. По результатам этой деятельности регион вошел в пятерку лидеров среди субъектов РФ.

В 2017 году работа по присвоению статуса ТОСЭР моногородам Сердобску и Заречному позволила претендовать на существенные налоговые льготы по имуществу, прибыли, земельному налогу и страховым взносам.

Только в одном Сердобске в ближайшие годы будет создана 1 тыс. новых рабочих мест, исходя из имеющегося портфеля инвестиционных проектов. И ряд проектов уже сегодня реализуется на территории Сердобска, и предприятие по производству грибов мы с вами в сентябре будем открывать.

Также необходимо отметить, что в регионе реализуется 58 проектов государственно-частного партнерства. Общим объем инвестиций в рамках концессионных соглашений, заключенных в Пензенской области, составляет 617 млн. рублей. Занимаем 44 место в РФ. Это не то место, которое мы должны занимать. Здесь и правительство области, и главы муниципальных образований должны активнее работать по созданию государственно-частного партнерства и реализации проектов на пензенской земле.

Особое внимание мы уделяем внешнеэкономической деятельности, прежде всего, развитию экспортного потенциала. Внешнеторговый оборот Пензенской области за 2017 год составил 502,5 млрд. долларов США. Рост объема на более чем на 38%. Причем экспорт увеличился на 20%.

Считаю значимым тот факт, что практически весь экспорт региона, а именно 98%, является не сырьевым и не энергетическим. По доле несырьевого экспорта в объем объеме экспорта занимает 13 место в РФ и второе в ПФО.

Развитие промышленного производства, внедрение передовых технологий и создание новых видов конкурентоспособной продукции позволяет расширить объемы и географию внешних поставок. В товарной структуре экспорта 27% составила продукция машиностроения, около 26% — продовольственные товары, порядка 18% — металлы и изделия из них. Продукция пензенских предприятий поставлялась в 79 стран мира.

Ведется активная работа по продвижению местной сельхозпродукции и продуктов питания на зарубежные рынки. Поставки сахара, макаронных изделий, мяса, птицы, безалкогольных и алкогольных напитков, кондитерских изделий идут во все субъекты РФ, во все страны СНГ. Но я считаю, что нам надо расширять географию поставок продукции. Мы должны проводить различные выставки, презентации межрегионального уровня и участвовать в проведении выставок, ехать, позиционировать свою продукцию, заключать соглашения и выходить с нашей качественной продукцией за рубеж.

Для проведения квалифицированной помощи и консультаций в 2017 году создан Региональный центр поддержки экспорта. В рамках его деятельности было организовано семь зарубежных бизнес-миссий: в Беларусь, Киргизию, Казахстан, Армению, Узбекистан, Сирию, Китай в Германию. Организовано участие 11 предприятий в трех международных выставках. При содействии центра субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 43 экспортных контракта на общую сумму 163 млн. рублей. И это только первый шаг. Я думаю, что эта работа будет, и должна расширяться.

Ситуация в сфере занятости региона в течение последних лет характеризуется как стабильная. В 2015-2017 годах значения основных показателей рынка труда оставались ниже, чем в среднем по России и ПФО. Уровень общей безработицы в 2017 году составил 4,5%. В РФ он составляет 5,1%. Уровень регистрируемой безработицы 0,8%.

Средняя заработная плата в Пензенской области составил порядка 26,6 тыс. рублей. Она выросла по сравнению с 2016 годом на 6,8%. Но она недостаточна сегодня. И над этим и мне как губернатору, и правительству Пензенской области, и бизнесу, и промышленным предприятиям нужно работать. Раз увеличиваются объемы, налоговые поступления, то должна более активно увеличиваться заработная плата.

В ходе реализации майских указов президента РФ осуществляется повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Одной из первоочередных задач и мер по улучшению качества и уровня жизни является легализация бизнеса и теневой заработной платы. В 2017 году нам удалось легализовать более 44 тыс. трудовых отношений работников. Снижение неформальной занятости превысило 112% от установленного для Пензенской области.

В консолидированный бюджет поступило более 181 млн. рублей НДФЛ за легализованных работников. Понимаете, цифра все равно очень большая. Она большая у нас, она большая и в других регионах РФ. И хотя мы выполняем плановые показатели, но мы должны ее сводить к нулю. 44 тыс. человек, в 2016 году — около 60 тысяч. Это большая работа. И нам нужно вместе с вами работать с руководителями промышленных предприятий.

Мы работаем и над повышением кадрового потенциала. Поэтому образование — один из главных приоритетов нашей деятельности. В Пензенской области продолжается формирование современной образовательной среды. В 2017 году мы отремонтировали 38 зданий общеобразовательных учреждений, провели капитальный ремонт оздоровительных лагерей. Это и «Космос», и «Радуга», и Неверкинский школа-интернат, Кузнецкий школа-интернат, корпус камешкирского филиала Кузнецкого многопрофильного колледжа. Компанией «Транснефть» выделены средства на капитальный ремонт и подготовку проектно-сметной документации Пензенского IT-колледжа, станции юных туристов. Проведен ремонт 14 спортивных объектов. То есть работаем в этом направлении. Вы знаете, что введены в эксплуатацию начальная школа с блоком детского сада в Средней Елюзани, детский сад в микрорайоне «Заря», филиал детского сада «Новые сады» в Пензе, третий корпус Лицея современных технологий управления №2, завершено строительство школы в Кузнецке. А также «Спутник», Верхний Ломов. Министр образования в этом году приезжала — мы открыли эту школу. Она уже был готова в декабре прошлого года. Начато строительство школы в микрорайоне Шуист. В 2017 году в область поступило 25 новых школьных автобусов.

Важное место занимает поддержка талантливых детей и молодежи. Расширен перечень предметов регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников. Девять пензенских школьников стали победителями и призерами заключительного этапа всероссийской олимпиады.

Начал работу детский технопарк «Кванториум». За два года его создали. Он сегодня открыт, и объединил более 800 талантливых ребят. Обучение ведется по 16 образовательным и шести инновационным программам.

Также в 2017 году продолжилась работа по развитию сети центров молодежного инновационного творчества. Сегодня их 17. По количеству ЦМИТов Пензенская область занимает третье место в стране, уступая только Москве и Татарстану. И каждый ЦМИТ сегодня принимает на своей площадке более 500 человек.

В целом в 2017 году увеличен охват детей образовательными программами дополнительного образования. Процент охвата составил 71,5%. В 2016 году это было 68%.

Самое пристальное внимание направлено на организацию работы по психолого-педагогическому сопровождению школьников. В 2017 году открыты базовые психолого-педагогические кабинеты в 18 муниципальных районах. Но мы понимаем, что этого пока недостаточно. Поэтому будем расширять эту сеть. У нас большие проблемы. Особенно весной и осенью. Суициды, попытки суицидов. И много проблемных вопросов. И психологическая служба Пензенской области должна развиваться. И с точки зрения обсечения и структурно, и кадрово, и повышать уровень профессиональной подготовки специалистов.

В 20127 году в Пензенской области определены пять базовых образовательных организаций для подготовки кадров по 5-10 наиболее важным востребованным направлениям деятельности.

О здравоохранении. Главная задача этой сложной отрасли — это сокращение смертности и рост ожидаемой продолжительности жизни. Благодаря усилению профилактической работы, повышению качества и охвата населения диспансеризацией, удалось снизить общую смертность на 2,8%, смертность трудоспособного населения на 7,7%. Это хороший темп сокращения смертности. Продолжительность жизни в 2017 году составила 72,5 года. Что выше средних показателей по России.

Сокращение смертности обусловлено комплексным подходом по решению задач по организации медицинской помощи. И в этом направлении принимаются определенные шаги. В медицинских организациях области оказывается высокотехнологическая медицинская помощь по 10 наиболее востребованным профилям. Это офтальмология, травматология, онкология, нейрохирургия и другим.

В сравнении с 2016 годом количество пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, выросло на 1,4 тыс. человек. Доступность это вида помощи в Пензенском регионе растет.

Перинатальный центр ввели в эксплуатацию. Появились на свет более 1,7 тыс. здоровых детей. Открыли областную женскую консультацию в здании родительного дома. В несколько раз увеличили доступность репродуктивных технологий.

Та, если в 2011 году 113 супружеских пар получили процедуру ЭКО, то по в 2017 году уже 821 пара. При этом эффективность данной процедуры составляет 34,5%, что соответствует мировым стандартам. За три года по этому проекту родилось 515 детей.

В 2017 году в рамках федерального пилотного проекта «Бережливая поликлиника» были реализованы новые подходы в организации работы регистратуры, которые позволили сократить время обслуживания в регистратуре взрослых поликлиник с 10 до 5 минут, в детских — до 4 минут.

Инициатива федеральная, деньги только областные. Мы с вами реализовали этот проект и будем тиражировать его на другие поликлиники.

Мы понимаем, что для решения задачи нужна системная работа. Она уже начата в здравоохранении. И в 2018 году планируется усилить профилактическую работу, основанную на коммуникационных проектах. Реализовать проект по динамическому наблюдению и своевременному обследованию пациентов с повышенным уровнем артериального давления и холестерина. Продолжить оценку риска внезапной смерти среди лиц трудоспособного возраста. К этой работе мы создали новый проект.

Поэтому мы сокращаем смертность. Раньше мы не могли это сделать, последние 15-20 лет. Но за два года у нас тенденция, и мы вошли в индикативные показатели президента РФ. Но мы сделали только первые шаги.

Президент в своем послании говорил о развитии здравоохранения и поручение министерству здравоохранения уже дано. Мы готовимся к этим изменениям, готовим свои программы, готовим проектно-сметную документацию. Мы уже в этом году приступаем к строительству детской поликлиники в Нижнеломовском районе. Мы приобретем детскую поликлинику в Пензе, в Арбеково. Она сегодня необходима, и люди обращаются с такой просьбой. Мы, надеюсь, приступим на условиях государственно-частного партнерства лечебно-диагностического корпуса онкологического диспансера. Не хватает там этих услуг. Выявляемость в онкологии на первой стадии мы увеличили, людей мы сразу госпитализируем, чтобы им оказать помощь, больница сейчас забита. Нужно строить корпус, чтобы оказывать эту услугу. Чтобы люди не ехали в другие регионы, чтобы мы жизнь сохраняли людям здесь.

В январе текущего года стартовал новый федеральный приоритетный проект «Создание новой модели организации первичной медико-санитарной помощи». Пензенская область вошла в число 33 пилотных регионов. 63 поликлиники войдут в проект. Кроме того, в этом году начнет функционировать центр оказания медицинской помощи в неотложных и экстренных формах.

В 2018 году будут участвовать в программе строительства, реконструкции и капитального ремонта детских больниц и поликлиник. Планируется строительство детского реабилитационного центра на территории областной больницы имени Филатова. Мы надеемся на федеральные деньги.

Бюджет Пензенской области остается социально ориентированным. На социальную поддержку граждан в 2017 году направлено 5,4 млрд. рублей. Из них 57% из бюджета региона.

Все бюджетные средства расходовались адресно и направлялись на поддержку малообеспеченных и социально уязвимых категорий населения, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов. В общей сложности поддержку получили 420 тыс. человек.

Введена новая мера социальной поддержки в виде ежегодного пособия социально незащищенным студентам, обучающимся на очной форме обучения. В 2017 году на 770 млн. рублей увеличили объемы помощи гражданам в жилищной сфере. Право на улучшение жилищных условий предоставлено более чем 1,5 тыс. жителей Пензенской области.

Пензенский регион является одним из субъектов, в котором высока доля граждан, которые системно занимаются физической культурой и спортом. Сегодня она превышает 40%. Мы работаем в этом направлении, строим многофункциональные спортивные комплексы.

Например, в ледовом комплексе в Нижнем Ломове проведено более 4 тыс. спортивных массовых мероприятий. Мы стараемся, чтобы спорт был массовым. Ремонтируем спортзалы. Стараемся, чтобы заполняемость и доступность спортивных объектов была для наших граждан.

В 2017 году наши спортсмены участвовали в чемпионатах мира, Европы, а также в первенствах мира и Европы. По олимпийским видам спорта пензенские атлеты завоевали 44 медали, из них 19 золотых, 14 серебряных и 11 бронзовых. В Пензенской области спортсменами завоевано 177 медалей на чемпионатах и первенствах России, из которых 64 золотые.

Работаем над этим вопросом. Хотя проблемы, безусловно, существуют, для нас очень важен не только спорт высших достижений, но и охват населения, особенно молодежи, чтобы дети занимались физической культурой и спортом.

О культуре. В 2017 году за счет средств бюджета проведена модернизация материально-технической базы 20 учреждений культуры. Пензенская область приняла активное участие в проектах: «Местный дом культуры». В рамках проекта «Театры малых городов» более 6 млн. рублей получил Театр юного зрителя Заречного.

Сегодня мы реализуем проект за счет средств бюджета Пензенской области по воссозданию исторического облика Спасского кафедрального собора. Хочу поблагодарить жителей Пензенской области за то, что мы восстанавливаем собор. И нужно его, конечно, достроить совместными усилиями.

Реконструкция бывшего Дома офицеров. Торги прошли, приступает компания к его восстановлению.

Работаем в сфере культуры. Спасибо за понимание, в этом году выделено 120 млн. рублей из бюджета Пензенской области, была разработана программа и мы приступаем и уже приступили к ремонту объекта культуры в сельской местности. Последние 20 лет из бюджета Пензенской области на поддержку сельских домов культуры не выделялось ни копейки. Содержание там есть, а здание нужно приводить в порядок.

2017 год — год организации и проведения в Пензенской области международных культурных значимых мероприятий. Вы знаете, что мы провели Сельский Сабантуй. Это лучший Сабантуй, который проводился на территории России, по оценке самих участников. Международный симпозиум по стеклу «Хрустальное сердце России» в Никольске. Фестиваль джазовой музыки. Международный театральный фестиваль «Маскерад». Первый всероссийский фестиваль народных художественных промыслов «Пенза — сердце мастерства». Третий всероссийский военно-исторический фестиваль «Марсово поле». Исторический фестиваль «Золотаревское городище».

Можно с уверенностью сказать, что мы на правильном пути, но только в самом его начале.

В 2017 году количество иностранных туристов, которые посетили Пензенскую область, выросло более чем в 2,7 раза. И по итогам рейтинга самых событийных регионов России для путешествий в сентябре Пензенская область впервые вошла в топ-10.

Я в своем докладе сосредоточился на некоторых положительных результатах и достижениях региона за 2017 год. Так мне положено докладывать. Вместе с тем я и члены правительства Пензенской области отчетливо понимаем, что не все задуманное нами, удалось реализовать в полном объеме, так, как мы хотели в 2017 году. У нас есть много серьезных проблем и нерешенных вопросов, над которыми мы должны много работать.

Среди них — более настойчивой и агрессивной должна быть работа по привлечению инвестиций в регион, создание новых инновационных предприятий и на этой основе создание современных высокотехнологичных рабочих мест с хорошей заработной платой, повышение производительности труда.

И несмотря на то, что Минздрав РФ по многим показателям Пензенскую область отмечает в лучшую сторону и ставит в пример другим регионам России. Но я-то знаю, что в этой сфере по доступности и качеству оказания медицинской помощи, особенно в сельских районах, у нас очень много проблем и недостатков. Я это знаю, исходя из посещений районов и встреч с гражданами, которые мне об этом говорят.

Поэтому мы будем системно и профессионально работать над повышением качества и доступности медицинской помощи. Я как губернатор на это нацелен, и члены правительства, и министерство здравоохранения.

Нам пока не удалось остановить демографический спад, несмотря на принимаемые меры социальной поддержки молодых семей, рождаемости. Не удается. Уже десятилетия в Пензенской области это большая головная боль. Повысить рождаемость, остановить демографический спад — все вроде бы делаем для этого, но не можем остановить его.

Много нерешенных проблем и в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Вчера провели форум ЖКХ, и эти проблемы там были отмечены. Это качество услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Это вода, тепло, канализование, качество работы управляющих компаний, ремонт дорог, тротуаров, создание комфортной среды.

По многим направлениям у нас есть положительные результаты и есть заметный рост. Говоря «Мы достигли», я имею в виду совместную командную работу исполнительной, законодательной власти, муниципалитетов. За это вам, дорогие коллеги, огромное спасибо. И депутатскому корпусу, правительству, муниципальным образованиям, федеральным структурам, правоохранительным органам, общественным организациям, промышленным предприятиям, бизнесу.

Завершая свое выступление, я хочу напомнить высказывание нашего президента: «Устойчивость — это основа, но не гарантия развития. Мы не имеем права допустить, чтобы достигнутая стабильность вела к самоуспокоенности». У нас много нерешенных проблем, которых я сказал, и о которых не сказал, но мы о них знаем. И я уверен, что вместе мы справимся с любой сложной задачей. В Пензенской области для этого есть все необходимое: ресурсы, а главное, люди, которым небезразлична судьба нашего региона, судьба России.

Если вы нашли ошибку, выделите ее и нажмите Shift + Enter или нажмите здесь.

  • /