17 февраля в Общественной палате РФ прошел круглый стол «Осторожно: опасно! Размещение блогерами незаконной рекламы как социальная угроза». Его провела Глава Лиги безопасного Интернета, исполнительный директор Национального центра помощи Екатерина Мизулина. Участники встречи обсудили ставшую одной из самых актуальных проблем — распространение в сети информации об онлайн-казино, магазинах по продаже наркотиков, а также заблокированных в России VPN-сервисов.
Открывая дискуссию, председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Рифат Сабитов отметил постоянно увеличивающееся влияние популярных блогеров на аудиторию, особенно — детскую и молодежную.
«Они становятся проводниками идей, моделями для подражания, транслируя далеко не всегда безобидную информацию для миллионов подписчиков. Их доверие становится источником наживы, когда продвигаются и рекламируются сомнительные или даже запрещенные товары и услуги. И все это происходит при безразличии, если не потворстве администраций ИТ-платформ.
Безусловно государство стремится регулировать рекламу в интернете, на это направлены последние законодательные решения, вступившие в силу в сентябре прошлого года — это создание операторов рекламных данных под контролем Роскомнадзора, обязательства передавать информацию о рекламе для присвоения ей идентификатора, однако эти меры пока оказываются бесполезны для контроля фактического рекламного контента, размещаемого блогерами на площадках социальных сетей, видеохостингов и мессенджеров», — подчеркнул Рифат Сабитов.
Как отметила Екатерина Мизулина, Лига безопасного Интернета обратилась в Федеральную антимонопольную службу и Роскомнадзор в связи с незаконной рекламой онлайн-казино и букмекерских контор у 15 крупнейших блогеров.
«Судя по тем обращениям, которые мы получаем, граждане серьезно обеспокоены распространением незаконной рекламы онлайн-казино и азартных игр на платформах Twitch, YouTube, Telegram. Многие блогеры создают отдельные Telegram-каналы под рекламу казино, куда перегоняют свою аудиторию, чтобы не получить бан основной станицы. При этом у каждого из них есть своя уникальная реферальная ссылка, по которой они получают 50% от проигранных денег своей аудитории», — уточнила Екатерина Мизулина.
Она также отметила, что в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» деятельность по их организации и проведению с использованием сети Интернет запрещена.
«Любая реклама в данный момент по закону должна маркироваться, здесь автоматически имеется ряд грубых нарушений: происходит незаконная реклама казино и при этом отсутствует маркировка. Сделано это с целью попытки уйти от ответственности», — напомнила Екатерина Мизулина.
Глава Лиги безопасного Интернета также подчеркнула, что необходимо внести поправки на законодательном уровне, так как на данный момент закон предусматривает низкие штрафы для физических и юридических лиц за рекламу онлайн-казино.
«Эти суммы ничтожно малы в сравнении с полученной прибылью, которая достигает 120-200 млн для отдельного блогера за подобную рекламную кампанию. Закон должен предусматривать штраф, но при повторном нарушении ответственность должна быть существенной, вплоть до уголовной», — подчеркнула она.
Инициативу поддержал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин, который подтвердил, что те меры, которые сейчас государство может применить к таким блогерам, неэффективны.
«Привлечение внимания в медийном пространстве к этой проблеме провоцирует «эффект Стрейзанд», а недобросовестные блогеры этим пользуются — повышают свою аудиторию, увеличивают доход. Нужны максимально болезненные меры для них, например, запрет публичной деятельности в Интернете. В свою очередь правоохранительные органы, не привлекая лишнего внимания к персоналиям, не создавая им рекламы, применяли меры для пресечения их противоправной деятельности», — сказал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.
Главу Лиги безопасного Интернета поддержал и заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов, который заявил, что люди, которые действуют в черном сегменте, сером сегменте, как правило, попыток стать добросовестными налогоплательщиками не предпринимают.
«Сегодня мы не имеем реальных цифр дохода, который приносит блогерам нелегальная реклама, хотя наблюдаем ее фактически в каждом посте, видеосюжете, комментарии. Необходима статистика, та экспертная оценка, которую нам удалось сделать в рамках Российского Союза налогоплательщиков, сколько теряет бюджет Российской Федерации, она начинается от 30 млрд рублей в год», — сказал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Артем Кирьянов.
В этой связи депутат предложил ужесточить уголовные санкции в отношении лиц, активно занимающихся рекламой и продвижением финансовых пирамид, противозаконного и социально опасного контента. Отдельно Артем Кирьянов заявил о необходимости ответственности маркетплейсов за деятельность магазинов, продающих и рекламирующих запрещенную продукцию — например, алкоголь и никатинсодержащие изделия.
Участники круглого стола обратили внимание на необходимость формирования в обществе культуры поведения в сети.
